في العقدين الماضيين كانت معاملات بغداد بالدولار إلى حد كبير
خارج الإطار المحدد لنظام SWIFT المالي العالمي وهذا وفر قناة
دولار مهمة لإيران لتجاوز العقوبات والإلتفاف عليها خاصة في السنوات الخمس الماضية،
ولكن في العام الماضي و مع ذهاب مفاوضات خطة العمل الشاملة المشتركة الى طريق مسدود
قررت واشنطن تقييد هذه القناة وإغلاقها قدر الإمكان لتكثيف الضغط على طهران.

في عهد مصطفى الكاظمي كانت الحكومة الأمريكية قد وجهت تحذيرات
لمنع "تهريب العملة" إلى إيران وسورية، وجرت مفاوضات ولكن لم تكن هناك نتيجة
عملية في فرض قيود صارمة على تعاملات الدولار في العراق. حتى وصول محمد السوداني ،
المقرب من طهران إلى السلطة في أكتوبر الماضي وبعد أسابيع قليلة في نوفمبر فرض البنك
الفيدرالي الأمريكي قيودًا صارمة على تعاملات الدولار في العراق والتي وفقًا لاتفاق
سابق مع الحكومة العراقية طلب البنك المركزي من الذين يطلبون الدولار تقديم طلباتهم
من خلال إدخال معلوماتهم الكاملة وتسجيل الطرف النهائي من المعاملة على موقع تم إعداده
لهذا الغرض وهو مرتبط بالبنك الفيدرالي الأمريكي ويتم تنفيذ المعاملات بالدولار تحت
إشرافها.

وتسبب هذا الإجراء في انخفاض نسبته 80٪ في ضخ الدولار في السوق
العراقية بسبب رفض البنك الفيدرالي لأمريكا لمعظم طلبات المعاملات. وبهذه الطريقة انخفض
تبادل الدولار اليومي البالغ 250 مليون دولار في العراق إلى 60 مليون دولار. إلا أن
النقص غير المسبوق للدولار في السوق العراقية بسبب ارتفاع الطلب أدى إلى انخفاض قيمة
الدينار وارتفاع سعر الدولار ، الأمر الذي أدى إلى ارتفاع أسعار السلع المستوردة وخاصة
المواد الغذائية في العراق. النظام المصرفي في العراق ضعيف جدا والناس لا يثقون به
كثيرا وهم يقومون بحوالي 90٪ من معاملاتهم في أطر غير مصرفية لفترة طويلة. وبسبب
ذلك ، وقع التجار ورجال الأعمال العراقيون في مأزق وأدى الانخفاض المستمر في قيمة الدينار
من 1460 إلى 1660 دينارًا مقابل كل دولار أمريكي وانخفاض القوة الشرائية للشعب إلى
استياء من حكومة السوداني.

لذلك إن أزمة العملة العراقية في الواقع هي سهم ذو هدفين حيث
يمكن أن يزعزع موقف السوداني والقوى السياسية المتحالفة مع إيران في المجال السياسي
ويحرم طهران من الوصول إلى مصدر جيد للدولار في هذا الوضع. الحقيقة أن أحد أسباب الزيادة
الأخيرة في سعر الصرف في إيران هو هذه المشكلة. بالطبع من المرجح أن يزداد تأثير هذا
الوضع على سوق الصرف الأجنبي في إيران في الأشهر المقبلة أيضاً. وغني عن التعريف أن
أزمة العملة في العراق ليست بسبب نقص الموارد وهذه الموارد وصلت الآن إلى 100 مليار
دولار. بل إن السبب واضح في الآلية الجديدة للبنك الفيدرالي الأمريكي لإغلاق قنوات
ضخ الدولار في إيران وسورية.

في مواجهة أزمة ارتفاع الأسعار، حاول السوداني تسوية الوضع من
خلال اتخاذ إجراءات مثل إقالة رئيس البنك المركزي ، لكنها لم تكن فعالة للغاية ومن
غير المرجح أن تكون فعالة. بالإضافة إلى ذلك يُقال إنه طلب من أمريكا تأجيل تنفيذ الآلية
الجديدة لمراقبة التعاملات في الدولار في العراق لمدة ستة أشهر وسيكون هذا الموضوع
إلى جانب الاتفاقية الاستراتيجية مع واشنطن على جدول أعمال السوداني أثناء زيارته
إلى أمريكا. لا يستطيع السوداني وبسبب مواجهة التهديد
الأمريكي السابق بمعاقبة البنك المركزي العراقي أن يرفض تنفيذ الأمر الجديد للبنك الفيدرالي
الأمريكي. وستودع جميع عائدات بغداد النفطية والتي تصل حاليا إلى 100 مليار دولار في
حساب لدى هذا البنك الأمر الذي سيحرم العراق من هذه الموارد إذا خالف التعليمات المذكورة
أعلاه.

اليوم على عكس ما يعتقده البعض لا يعتمد نفوذ وتأثير أمريكا
في العراق على وجود بضع مئات من الجنود الأمريكيين لكن هذا التأثير يتركز أكثر على
الأجهزة الأخرى التي تسيطر فعليًا على بغداد سواء كانوا حلفاء لإيران أم لا، وهذا
ماوضع العراق في نفق السياسة الضيقة بحيث لن تختلف السياسة الخارجية للسوداني كثيراً
عن سياسة الكاظمي وحتى في حالات مثل استمرار وجود القوات الأمريكية في العراق فقد اتخذ
الكاظمي مواقف لم يصرح بها الكاظمي بهذه الصراحة.

إن نهج أمريكا في استخدام المزيد من أدواتها الضاغطة في العراق
لمواجهة إيران قد وضع بغداد عملياً في موقف غير قادر على موازنة العلاقات بين طهران
وواشنطن، وفي قضية أزمة الدولار الأخيرة فإن العديد من القوى السياسية العراقية يعتبرون
أن تحديد التعاملات بالدولار مفيد لعدم هدر موارد العراق من النقد الأجنبي ومنع تهريبه.
لكن في الوقت نفسه وضعت الآثار الاقتصادية لهذه القيود السوداني في موقف صعب في الداخل
فقد يؤدي استمرارها إلى زعزعة استقرار حكومته وستكون تكلفة  الانتخابات المقبلة للإطار التنسيقي باهظة
الثمن.

صابر گل عنبري